Politik Militer di Pandemi Indonesia
The Asia-Pacific Journal | Japan Focus
Volume 18 | Issue 15 | Number 5 | Article ID 5439 | Aug 01, 2020
Oleh Jun Honna
Volume 18 | Issue 15 | Number 5 | Article ID 5439 | Aug 01, 2020
Oleh Jun Honna
|
|
|
Ringkasan: Indonesia tetap menjadi negara dengan jumlah kematian Covid-19 tertinggi di Asia Tenggara. Pengamat fokus pada dampak politik dari manajemen krisis Presiden Joko Widodo. Banyak yang berpendapat bahwa pandemi telah mengekspos kemerosotan demokrasi negara itu. Artikel ini berfokus pada militer dan menganalisis bagaimana militer telah memanfaatkan krisis virus corona untuk meningkatkan agendanya. Kami menyelidiki empat kasus lobi aktif oleh militer untuk memperluas misinya di luar pertahanan nasional, dengan alasan bahwa militer dengan terampil memanfaatkan krisis Covid-19 untuk membatalkan beberapa reformasi militer pasca-Soeharto.
|
▼ click here for the original article ▼
Politik Militer di Pandemi Indonesia The Asia-Pacific Journal | Japan Focus Volume 18 | Issue 15 | Number 5 | Article ID 5439 | Aug 01, 2020 By Jun Honna Jun Honna is Professor of Southeast Asian Studies in the College of International Relations at Ritsumeikan University, Japan. His research interests include civil-military relations, electoral politics, and transnational crime in Southeast Asia, especially Indonesia. 
|
Pengantar
Dengan penghitungan resmi lebih dari 2.500 kematian (per 24 Juni 2020), Indonesia telah mengalami wabah Covid-19 terbesar di Asia Tenggara. Pemerintah yang dipimpin oleh Presiden Joko Widodo (populer disebut Jokowi) telah berjuang untuk menahan penyebaran virus dan membatasi bahaya di masyarakat, menghadapi dilema umum untuk menyeimbangkan risiko epidemiologis dan biaya ekonomi dari membatasi kegiatan sehari-hari masyarakat. Liputan media umumnya kritis, mengungkap masalah kurangnya sumber daya medis, kredibilitas data resmi tentang infeksi dan kematian, dan kegagalan para pemimpin tinggi pemerintah dalam menangani krisis.
Beberapa pengamat telah mengkaji konsekuensi politik dari krisis Covid-19 di Indonesia. Misalnya, Mietzner (2020) menunjukkan penurunan demokrasi di bawah kepresidenan Jokowi – dan menunjukkan tren polarisasi populis dan melemahnya upaya anti-korupsi – yang telah berkontribusi secara signifikan terhadap ketidakefektifan respons Covid-19 di negara ini. Yang lain berpendapat bahwa krisis Covid-19 telah mengekspos kepemimpinan Jokowi yang lemah dan memperkuat ambisi politik mereka yang ingin maju dalam pemilihan presiden 2024 (Jalur 2020, Sulaiman 2020, Bean 2020). Beberapa pihak berpendapat bahwa persaingan politik antara Jokowi dan pemimpin lokal tercermin dalam tanggapan masing-masing terhadap Covid-19 dengan cara yang memperdalam polarisasi sosial-politik di negara ini (Warburton 2020, Hermawan 2020). Selain itu, jajak pendapat menemukan bahwa Covid-19 telah mengurangi kepercayaan publik terhadap pemerintah pusat (The Jakarta Post 2020) dan, yang lebih serius, meningkatkan ketidakpuasan publik terhadap demokrasi (Indikator 2020). Misalnya, pengamat politik Indonesia telah mencoba mengidentifikasi kelemahan pemerintahan Jokowi terkait Covid-19 atau dampak politik dari manajemen krisis pemerintah yang buruk.
Artikel ini menelaah bagaimana elit militer telah meninstrumentasikan krisis Covid-19 untuk memajukan agenda kelembagaannya. Ada banyak laporan tentang bagaimana Jokowi memobilisasi militer (Tentara Nasional Indonesia: TNI) untuk menghadapi krisis. Sebaliknya, di sini kita memeriksa bagaimana dan mengapa pandemi telah menjadi peluang yang menentukan bagi militer dan bagaimana ia mengeksploitasi krisis. Di bawah ini kami mengkaji masalah internal TNI dan bagaimana mereka membentuk politik militer di tengah pandemi Indonesia.
Dengan penghitungan resmi lebih dari 2.500 kematian (per 24 Juni 2020), Indonesia telah mengalami wabah Covid-19 terbesar di Asia Tenggara. Pemerintah yang dipimpin oleh Presiden Joko Widodo (populer disebut Jokowi) telah berjuang untuk menahan penyebaran virus dan membatasi bahaya di masyarakat, menghadapi dilema umum untuk menyeimbangkan risiko epidemiologis dan biaya ekonomi dari membatasi kegiatan sehari-hari masyarakat. Liputan media umumnya kritis, mengungkap masalah kurangnya sumber daya medis, kredibilitas data resmi tentang infeksi dan kematian, dan kegagalan para pemimpin tinggi pemerintah dalam menangani krisis.
Beberapa pengamat telah mengkaji konsekuensi politik dari krisis Covid-19 di Indonesia. Misalnya, Mietzner (2020) menunjukkan penurunan demokrasi di bawah kepresidenan Jokowi – dan menunjukkan tren polarisasi populis dan melemahnya upaya anti-korupsi – yang telah berkontribusi secara signifikan terhadap ketidakefektifan respons Covid-19 di negara ini. Yang lain berpendapat bahwa krisis Covid-19 telah mengekspos kepemimpinan Jokowi yang lemah dan memperkuat ambisi politik mereka yang ingin maju dalam pemilihan presiden 2024 (Jalur 2020, Sulaiman 2020, Bean 2020). Beberapa pihak berpendapat bahwa persaingan politik antara Jokowi dan pemimpin lokal tercermin dalam tanggapan masing-masing terhadap Covid-19 dengan cara yang memperdalam polarisasi sosial-politik di negara ini (Warburton 2020, Hermawan 2020). Selain itu, jajak pendapat menemukan bahwa Covid-19 telah mengurangi kepercayaan publik terhadap pemerintah pusat (The Jakarta Post 2020) dan, yang lebih serius, meningkatkan ketidakpuasan publik terhadap demokrasi (Indikator 2020). Misalnya, pengamat politik Indonesia telah mencoba mengidentifikasi kelemahan pemerintahan Jokowi terkait Covid-19 atau dampak politik dari manajemen krisis pemerintah yang buruk.
Artikel ini menelaah bagaimana elit militer telah meninstrumentasikan krisis Covid-19 untuk memajukan agenda kelembagaannya. Ada banyak laporan tentang bagaimana Jokowi memobilisasi militer (Tentara Nasional Indonesia: TNI) untuk menghadapi krisis. Sebaliknya, di sini kita memeriksa bagaimana dan mengapa pandemi telah menjadi peluang yang menentukan bagi militer dan bagaimana ia mengeksploitasi krisis. Di bawah ini kami mengkaji masalah internal TNI dan bagaimana mereka membentuk politik militer di tengah pandemi Indonesia.
Kelebihan sebagai bom waktu
Ketika kediktatoran Suharto selama 32 tahun berakhir pada tahun 1998, TNI berada di bawah tekanan berat untuk secara drastis mengurangi kegiatan di luar tugas pertahanan nasional profesionalnya. Pengurangan peran ini, sering disebut sebagai "kembali ke barak," memiliki dampak terbesar pada militer, yang terbesar dari tiga layanan, karena menghadapi krisis struktural kehilangan posisi ekstra-militer yang besar dan pekerjaan yang dilakukan oleh perwira senior militer di era otoriter. Para pemimpin tentara pasca-Soeharto menghadapi harapan untuk meringankan masalah meningkatnya jumlah perwira yang tidak memiliki pekerjaan di organisasi (IPAC 2016; Laksamana 2019). Pada tahun 2018, jumlah perwira senior angkatan darat yang menganggur ini melebihi 500 orang. Lokakarya internal yang diadakan pada tahun 2018 oleh Departemen Pertahanan mengidentifikasi pengangguran ini sebagai bom waktu yang perlu segera diatasi.
Ketika kediktatoran Suharto selama 32 tahun berakhir pada tahun 1998, TNI berada di bawah tekanan berat untuk secara drastis mengurangi kegiatan di luar tugas pertahanan nasional profesionalnya. Pengurangan peran ini, sering disebut sebagai "kembali ke barak," memiliki dampak terbesar pada militer, yang terbesar dari tiga layanan, karena menghadapi krisis struktural kehilangan posisi ekstra-militer yang besar dan pekerjaan yang dilakukan oleh perwira senior militer di era otoriter. Para pemimpin tentara pasca-Soeharto menghadapi harapan untuk meringankan masalah meningkatnya jumlah perwira yang tidak memiliki pekerjaan di organisasi (IPAC 2016; Laksamana 2019). Pada tahun 2018, jumlah perwira senior angkatan darat yang menganggur ini melebihi 500 orang. Lokakarya internal yang diadakan pada tahun 2018 oleh Departemen Pertahanan mengidentifikasi pengangguran ini sebagai bom waktu yang perlu segera diatasi.
|
Dengan latar belakang inilah tentara di bawah pemerintahan Jokowi telah berusaha untuk menciptakan posisi-posisi para jenderal, antara lain: pembentukan Divisi Infanteri ke-3 Komando Cadangan Strategis Angkatan Darat (Divinf-3 Kostrad) yang dipimpin oleh Mayor Jenderal; keputusan pada tahun 2019 untuk | P2 ►
|
|