COVID-19 MENGUBAH KESEIMBANGAN
Seperti banyak negara, pemerintahan Jokowi telah mengerahkan militer, bersama polisi, untuk mempromosikan kesehatan masyarakat dan menegakkan kebijakan jarak sosial di tengah pandemi COVID-19. Pada pertengahan Desember 2020, Indonesia memiliki sekitar 640.000 kasus yang dikonfirmasi dan 20.000 kematian. Namun, ini mungkin tidak mencerminkan tingkat sebenarnya dari virus di nusantara karena banyak orang Indonesia takut akan stigma sosial dari hasil tes positif. Tokoh-tokoh militer juga menonjol di tingkat nasional, termasuk menteri kesehatan yang kontroversial, pensiunan jenderal angkatan darat Terawan Agus Putranto, yang dikenal mengaitkan rendahnya tingkat infeksi di Indonesia pada awal pandemi dengan Tuhan, dan kepala Badan Nasional Pencegahan Bencana. (Badan Nasional Penanggulangan Bencana, BNPB), Letnan Jenderal Doni Monardo, seorang petugas jaga aktif yang juga Kepala Satgas Percepatan Penanggulangan Penyakit Coronavirus Indonesia.
Bukan hal yang aneh bagi militer untuk terlibat dalam upaya bantuan kemanusiaan dan terlalu dini untuk mengatakan dampak yang tepat pada hubungan sipil-militer. Sebuah studi yang diterbitkan pada bulan Mei oleh CSIS Indonesia menemukan bahwa meskipun tanggapan pemerintah terhadap pandemi melibatkan banyak aset militer, hal itu hanya “sebagian dimiliterisasi” pada tingkat di mana perwira militer berada dalam posisi berpengaruh baik dalam pengambilan keputusan kebijakan maupun penerapan. Namun, peran angkatan bersenjata semakin meningkat dalam beberapa bulan terakhir, terutama dengan instruksi presiden yang dikeluarkan pada bulan Agustus yang memerintahkan agar militer mendukung pemerintah daerah, bersama dengan polisi, dalam memantau protokol kesehatan masyarakat. Presiden juga melantik Panglima TNI Jenderal Andika Perkasa dan Wakil Kapolri Jenderal Gatot Eddy Pramono sebagai Wakil Ketua Panitia Penanganan COVID-19 dan Pemulihan Ekonomi Nasional.
Seperti banyak negara, pemerintahan Jokowi telah mengerahkan militer, bersama polisi, untuk mempromosikan kesehatan masyarakat dan menegakkan kebijakan jarak sosial di tengah pandemi COVID-19. Pada pertengahan Desember 2020, Indonesia memiliki sekitar 640.000 kasus yang dikonfirmasi dan 20.000 kematian. Namun, ini mungkin tidak mencerminkan tingkat sebenarnya dari virus di nusantara karena banyak orang Indonesia takut akan stigma sosial dari hasil tes positif. Tokoh-tokoh militer juga menonjol di tingkat nasional, termasuk menteri kesehatan yang kontroversial, pensiunan jenderal angkatan darat Terawan Agus Putranto, yang dikenal mengaitkan rendahnya tingkat infeksi di Indonesia pada awal pandemi dengan Tuhan, dan kepala Badan Nasional Pencegahan Bencana. (Badan Nasional Penanggulangan Bencana, BNPB), Letnan Jenderal Doni Monardo, seorang petugas jaga aktif yang juga Kepala Satgas Percepatan Penanggulangan Penyakit Coronavirus Indonesia.
Bukan hal yang aneh bagi militer untuk terlibat dalam upaya bantuan kemanusiaan dan terlalu dini untuk mengatakan dampak yang tepat pada hubungan sipil-militer. Sebuah studi yang diterbitkan pada bulan Mei oleh CSIS Indonesia menemukan bahwa meskipun tanggapan pemerintah terhadap pandemi melibatkan banyak aset militer, hal itu hanya “sebagian dimiliterisasi” pada tingkat di mana perwira militer berada dalam posisi berpengaruh baik dalam pengambilan keputusan kebijakan maupun penerapan. Namun, peran angkatan bersenjata semakin meningkat dalam beberapa bulan terakhir, terutama dengan instruksi presiden yang dikeluarkan pada bulan Agustus yang memerintahkan agar militer mendukung pemerintah daerah, bersama dengan polisi, dalam memantau protokol kesehatan masyarakat. Presiden juga melantik Panglima TNI Jenderal Andika Perkasa dan Wakil Kapolri Jenderal Gatot Eddy Pramono sebagai Wakil Ketua Panitia Penanganan COVID-19 dan Pemulihan Ekonomi Nasional.
|
|
Namun, dampak pandemi yang lebih luas, pada ekonomi, sistem kesehatan, dan kohesi sosial, memberikan potensi lebih lanjut untuk peran militer yang lebih intensif. Sebelum pandemi, negara menikmati tingkat pertumbuhan PDB sebesar 5% per tahun. Sekarang, ekonomi menderita tidak hanya pelarian modal tetapi juga berjuang untuk mendanai kebijakan tanggapan COVID-19 dan untuk melunakkan pukulan salah satu krisis ekonomi paling parah sejak Depresi Hebat. Keluarga miskin dan berpenghasilan rendah berada di bawah tekanan yang lebih berat. Selain tingkat kematian yang tinggi di antara pasien, jumlah kematian yang mengkhawatirkan di antara petugas kesehatan melemahkan sistem kesehatan Indonesia yang sudah terlalu terbebani dan kurang pembiayaan.
COVID-19 juga mengintensifkan sentimen anti-China di dalam negeri dan regional, yang telah meningkatkan kebencian terhadap orang Indonesia keturunan Tionghoa yang sering menjadi sasaran serangan rasis di masa lalu. Serangan yang lebih baru dan terkenal terhadap komunitas Tionghoa di Indonesia terjadi setelah protes besar-besaran di Jakarta pada akhir 2016 terhadap gubernur kota yang beretnis Tionghoa dan Kristen, Basuki Tjahaja Purnama (dikenal sebagai Ahok) yang dituduh menghujat Alquran. Protes dan hukuman Ahok selanjutnya pada Mei 2017 dipandang oleh beberapa pengamat sebagai tanda lebih lanjut dari polarisasi sosial dan "persenjataan" undang-undang penistaan, yang semakin mematahkan pluralisme agama.
Kekhawatiran tentang keamanan kerja di era pandemi telah meningkatkan ketidakpuasan terhadap pemerintah. Pada awal Oktober, puluhan ribu pekerja dan pelajar melakukan protes di ibu kota besar terhadap upaya pemerintah untuk meloloskan reformasi hukum "omnibus", yang menurut anggota parlemen akan melakukan investasi melalui deregulasi. Para pengunjuk rasa mengatakan reformasi mencabut hak-hak pekerja dan perlindungan lingkungan. Kerusuhan sipil potensial semacam ini memberikan pembenaran lebih lanjut bagi militer untuk terlibat, meskipun bersama polisi, mengingat peran keamanan internalnya yang bersejarah. Meskipun mengumumkan pemotongan anggaran pertahanan karena tekanan fiskal akibat COVID-19 pada awal tahun 2020, pada bulan Agustus, menteri keuangan mengumumkan peningkatan 16,2% dalam anggaran 2021, melebihi anggaran awal tahun 2020 sebesar Rp 117,9 triliun (sekitar $ 8,4 juta) , untuk membantu memenuhi target modernisasi. Singkatnya, kondisi ketidaksetaraan ekonomi dan polarisasi sosial yang diperburuk oleh COVID saat ini, ditambah dengan militer yang memiliki sumber daya yang baik, dapat semakin mengubah norma di sekitar peran domestik militer.
JALAN KE DEPAN: IMPLIKASI KEBIJAKAN DAN REKOMENDASI
Sementara militer terus memainkan peran penting di Indonesia pasca-reformasi, di bawah pemerintahan Jokowi, fungsi domestik dan keunggulan politik angkatan bersenjata telah berkembang pesat. Pengganti Jokowi akan berasal dari latar belakang militer atau perlu mengikuti presedennya dalam menenangkan kelompok penting perantara kekuasaan. Mengingat kepercayaan publik yang sangat dalam terhadap militer dan budayanya, terutama di kalangan perwira yang lebih tua, tren akomodasi ini akan sulit untuk ditahan. Oleh karena itu, Indonesia tidak hanya membutuhkan dukungan finansial karena COVID-19, di tengah kemunduran demokrasi di Indonesia, penting untuk memastikan perlindungan lembaga lain yang melindungi hak-hak demokrasi dan meminta pertanggungjawaban pejabat, seperti pers yang bebas dan aktif, pengadilan independen, dan pemilihan yang adil.
Karena peran militer dalam urusan dalam negeri semakin meningkat selama lima tahun terakhir, yang semakin cepat selama pandemi, batasan dan ruang
COVID-19 juga mengintensifkan sentimen anti-China di dalam negeri dan regional, yang telah meningkatkan kebencian terhadap orang Indonesia keturunan Tionghoa yang sering menjadi sasaran serangan rasis di masa lalu. Serangan yang lebih baru dan terkenal terhadap komunitas Tionghoa di Indonesia terjadi setelah protes besar-besaran di Jakarta pada akhir 2016 terhadap gubernur kota yang beretnis Tionghoa dan Kristen, Basuki Tjahaja Purnama (dikenal sebagai Ahok) yang dituduh menghujat Alquran. Protes dan hukuman Ahok selanjutnya pada Mei 2017 dipandang oleh beberapa pengamat sebagai tanda lebih lanjut dari polarisasi sosial dan "persenjataan" undang-undang penistaan, yang semakin mematahkan pluralisme agama.
Kekhawatiran tentang keamanan kerja di era pandemi telah meningkatkan ketidakpuasan terhadap pemerintah. Pada awal Oktober, puluhan ribu pekerja dan pelajar melakukan protes di ibu kota besar terhadap upaya pemerintah untuk meloloskan reformasi hukum "omnibus", yang menurut anggota parlemen akan melakukan investasi melalui deregulasi. Para pengunjuk rasa mengatakan reformasi mencabut hak-hak pekerja dan perlindungan lingkungan. Kerusuhan sipil potensial semacam ini memberikan pembenaran lebih lanjut bagi militer untuk terlibat, meskipun bersama polisi, mengingat peran keamanan internalnya yang bersejarah. Meskipun mengumumkan pemotongan anggaran pertahanan karena tekanan fiskal akibat COVID-19 pada awal tahun 2020, pada bulan Agustus, menteri keuangan mengumumkan peningkatan 16,2% dalam anggaran 2021, melebihi anggaran awal tahun 2020 sebesar Rp 117,9 triliun (sekitar $ 8,4 juta) , untuk membantu memenuhi target modernisasi. Singkatnya, kondisi ketidaksetaraan ekonomi dan polarisasi sosial yang diperburuk oleh COVID saat ini, ditambah dengan militer yang memiliki sumber daya yang baik, dapat semakin mengubah norma di sekitar peran domestik militer.
JALAN KE DEPAN: IMPLIKASI KEBIJAKAN DAN REKOMENDASI
Sementara militer terus memainkan peran penting di Indonesia pasca-reformasi, di bawah pemerintahan Jokowi, fungsi domestik dan keunggulan politik angkatan bersenjata telah berkembang pesat. Pengganti Jokowi akan berasal dari latar belakang militer atau perlu mengikuti presedennya dalam menenangkan kelompok penting perantara kekuasaan. Mengingat kepercayaan publik yang sangat dalam terhadap militer dan budayanya, terutama di kalangan perwira yang lebih tua, tren akomodasi ini akan sulit untuk ditahan. Oleh karena itu, Indonesia tidak hanya membutuhkan dukungan finansial karena COVID-19, di tengah kemunduran demokrasi di Indonesia, penting untuk memastikan perlindungan lembaga lain yang melindungi hak-hak demokrasi dan meminta pertanggungjawaban pejabat, seperti pers yang bebas dan aktif, pengadilan independen, dan pemilihan yang adil.
Karena peran militer dalam urusan dalam negeri semakin meningkat selama lima tahun terakhir, yang semakin cepat selama pandemi, batasan dan ruang